Chương Trình H-2A Là Gì?
Chương trình H-2A ra đời trong Đạo luật Di Trú và Quốc Tịch của năm 1952, qua đó cho phép các đối tượng công dân các nước khác vào Hoa Kỳ làm việc theo thời vụ và tạm thời trong lãnh vực nông nghiệp
Chương trình H-2A chỉ dành cho các công việc nông nghiệp
Hiện tại, có khoảng 50,000 công dân các nước được phép vào Hoa Kỳ theo chương trình H-2A hàng năm
Nông Nghiệp được định nghĩa như thế nào?
Một công việc được xem là nông nghiệp theo chương trình H-2A nếu được định nghĩa theo nội dung Đạo Luật “Fair Labor Standards” (Những Tiêu Chuẩn Công Bằng Lao Động) hoặc theo nội dung Điều Lệ “Internal Revenue” (Sở Thu Thuế)
Phân loại dạng H-2A hay H-2B sẽ dựa trên nội dung của công việc chứ không phải là một sự lựa chọn của ứng viên nộp đơn.
Đối tượng nào có thể sử dụng lao động theo chương trình H-2A
Đơn vị cá thể nông nghiệp
Hiệp hội nông nghiệp
Công ty cung ứng lao động nông nghiệp
Công ty thu hoạch nông sản
Công ty thu hoạch theo đơn đặt hàng
Ưu điểm của chương trình H-2A đối với ngành nông nghiệp Hoa Kỳ
Đảm bảo nguồn cung ứng dồi dào lao động nông nghiệp theo mùa
Đảm bảo lao động với đầy đủ năng lực
Đảm bảo lao động hợp pháp
Hỗ trợ Nghiệp chủ nông nghiệp nguồn lao động ổn định cho mùa
Tạo điều kiện cho môi trường ổn định trong đầu tư và hoạch định kinh doanh
Khuyết điểm của chương trình H-2A đối với ngành nông nghiệp Hoa Kỳ
Nhiều thủ tục và quy định rườm rà, cồng kềnh
Áp đặt nhiều điều khoản lao động vượt xa những thông lệ bình thường, hiện hành
Thường xuyên bị kiểm tra bởi các đơn vị chức năng
Bị chống đối bởi các đoàn thể lao động và lao động nông nghiệp
Có khả năng cao bị kiện tụng bởi các đối thủ cạnh tranh
Tiêu Chuẩn thực hiện chương trình H-2A theo Luật định của Hoa Kỳ
Cả hai yếu tố, công việc và nhu cầu sử dụng lao động của Nghiệp chủ, phải mang tính cách theo thời vụ
Các điều khoản sử dụng lao động áp dụng cho lao động theo chương trình H-2A không được có tác động nghịch đối với lao động trong nước đối với công việc tương tự
Lao động trong nước, không có sẵn , ở thời điểm và nơi chốn của nước sở tại, để đáp ứng được nhu cầu công việc đòi hỏi
Những điều khoản theo chương trình H-2A
* Điều khoản về tiền lương
Nghiệp chủ phải trả cho lao động theo chương trình H-2A mức lương cao nhất của:
(1) Mức lương tối thiểu được áp dụng theo luật định của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương
(2) Mức lương đang có ưu thế cao trong công việc và trong khu vực đối với lao động
(3) Mức lương được công bố bởi Bộ Lao Động Hoa Kỳ cho từng tiểu bang
* Điều khoản về Chỗ ở
(1) Chỗ ở của người lao động phải hội đủ điều kiện theo tiêu chuẩn OSHA của chính phủ Hoa Kỳ hoặc theo tiêu chuẩn khắt khe hơn của tiểu bang hoặc địa phương, nếu có. Chỗ ở này phải được cung cấp miễn phí cho người lao động .
(2) Chỗ ở do Nghiệp chủ cung cấp phải tuân thủ những tiêu chuẩn ấn định và phải được kiểm tra trước khi được cấp giấy phép.
(3) Chỗ ở do Nghiệp chủ cung cấp phải được bảo trì theo đúng tiêu chuẩn trong suốt thời gian người lao động sử dụng
* Điều Khoản về Thực phẩm
(1) Lao động được cung cấp chỗ ở miễn phí phải được cung cấp những tiêu chuẩn dưới đây:
(2) Phương tiện để nấu nướng như bếp (bao gồm cả nhiên liệu nấu như gaz, điện) nồi, chảo, chén dĩa, muỗng, dao
(3) Riêng về thực phẩm, người lao động phải tự túc
* Điều Khoản về Phương tiện đi lại
Sau khi người lao động hoàn tất 100% thời gian làm việc theo hợp đồng thì nghiệp chủ phải trả cho người lao động vé máy bay trở về nguyên quán
* Việc di chuyển trong địa phương
(1) Nghiệp chủ phải cung cấp phương tiện miễn phí để đưa đón người lao động đến chỗ làm việc
(2) Nghiệp chủ phải cung cấp phương tiện đi lại miễn phí cho người lao động tối thiểu tuần một lần đến các cửa hàng bán lẻ tại địa phương để mua sắm nhu yếu phẩm.
* Điều Khoản về Trang thiết bị làm việc
Nghiệp chủ phải cung cấp đầy đủ trang thiết bị miễn phí cho người lao động để làm việc như dao, kẹp, găng tay, thang, rổ đựng, v.v…
* Điều Khoản về Bảo Hiểm
(1) Tất cả lao động làm việc theo chương trình H-2A phải được cấp bảo hiểm miễn phí về Bồi thường công nhân lao động trong những trường hợp bị thương tích khi đang thực hiện công việc, hoặc được trả lương trong thời gian dưỡng thương, hoặc được nhận một phần tiền lương trong trường hợp phải tạm nghỉ việc.
(2) Riêng về bảo hiểm y tế căn bản, người lao động được miễn phí
* Điều Khoản về Những Đảm Bảo Trong Việc Làm
(1) Nghiệp chủ phải đảm bảo với người lao động số giờ làm việc đã cam kết với người lao động theo chương trình H-2A. Nếu công việc mà người lao động được tuyển dụng để thực hiện chưa có sẵn thì Nghiệp chủ được phép thay thế bằng một công việc khác tương đương.
(2) Nghiệp chủ phải đảm bảo cung cấp được cho người lao động H-2A tối thiểu ¾ số giờ làm việc từ ngày người lao động có mặt và sẵn sàng làm việc cho đến ngày cuối của hợp đồng. Thí dụ: nếu nghiệp chủ không có việc cho người lao động làm thì vẫn phải trả cho người lao động 75% tiền lương
*Điều Khoản về Hợp Đồng Lao Động
Người lao động của chương trình H-2A phải được cung cấp một bản hợp đồng chi tiết, cụ thể bằng những điều, khoản của công việc trước khi bắt đầu công việc. Bản hợp đồng này phải sử dụng tiếng mẹ đẻ của người lao động
*Điều Khoản về Chi Tiết Tiền Lương
Mỗi một lao động thuộc chương trình H-2A phải được cung cấp một bản dữ kiện về tiền lương nhận được, bằng tiếng mẹ đẻ của mình, ở mỗi thời điểm phát lương với những chi tiết như sau:
- Tổng thu nhập của chu kỳ lương
- Mức lương (theo giờ và/hoặc theo sản phẩm)
- Sản lượng ở mức trả theo sản phẩm (nếu có)
- Tổng số giờ làm việc
Đặc biệt với chương trình H-2A, tiền lương của người lao động được miễn trừ thuế thu nhập tại Hoa Kỳ
*Điều Khoản về Kỷ luật và Sa thải
Lao động theo chương trình H-2A chỉ có thể bị buộc thôi việc vì lý do vi phạm pháp luật hoặc liên quan đến công việc:
- Các tiêu chuẩn sản xuất, nội quy làm việc và những yếu tố khác làm cơ sở cho việc kỷ luật và sa thải phải được ghi cụ thể trong văn bản đề nghị việc làm
- Người lao động bỏ bê công việc hoặc bị buộc thôi việc vì lý do vi phạm pháp luật hoặc liên quan đến công việc sẽ không được trả lương và phải trở về nguyên quán
Công Tác Thanh, Kiểm Tra
- Phòng Quản Lý Mức Lương và Giờ Làm Việc thuộc Bộ Lao Động Hoa Kỳ chịu trách nhiệm thanh, kiểm tra các Điều Khoản Lao Động của chương trình H-2A
- Việc thanh, kiểm tra mang tính cách thường xuyên và cũng có thể đột xuất khi nhận được phàn nàn từ những đối tượng liên quan đến chương trình H-2A
- Hình phạt cho các vi phạm có thể là buộc phải trả những tiền lương còn thiếu, phạt vi phạm hành chánh và có thể áp dụng lệnh cưỡng chế
- Công tác thanh kiểm tra chương trình H-2A và quy trình tuyển lao động ngoài nước thuộc thẩm quyền của Phòng Quản lý Việc làm và Huấn nghệ, thuộc Bộ Lao Động Hoa Kỳ
- Nếu nghiệp chủ vi phạm các điều khoản của chương trình H-2A sẽ bị nghiêm cấm không được thực hiện chương trình này trong 3 năm
Thủ Tục Nhập Cảnh Hoa Kỳ làm việc theo Chương Trình H-2A
- Lao động người Việt Nam được chọn làm việc xin thị thực nhập cảnh Hoa Kỳ diện H-2A với Đại sứ quán/Tổng lãnh sự Hoa Kỳ ở Việt Nam
- Để được cấp thị thực nhập cảnh Hoa Kỳ diện H-2A, đương đơn phải hội đủ tất cả các điều kiện nhập cảnh theo quy định của chương trình H-2A
- Đương đơn phải thuyết phục được viên chức sứ quán rằng họ không có ý định nhập cư và sẽ trở về Việt Nam sau khi thực hiện xong hợp đồng lao động
- Sau khi chấm dứt hợp đồng, người lao động phải rời khỏi Hoa Kỳ trong vòng 10 ngày.
|